6月7日，環(huán)境保護(hù)部在江蘇省泰興市召開環(huán)境執(zhí)法大練兵工作動(dòng)員部署會(huì)，總結(jié)表揚(yáng)2016年度環(huán)境執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)環(huán)保部門和執(zhí)法人員堅(jiān)定信心、鼓足干勁，持續(xù)做好2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵工作。環(huán)境保護(hù)部副部長翟青出席會(huì)議并講話。

翟青強(qiáng)調(diào)，各級(jí)環(huán)保部門要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和部黨組的工作安排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊環(huán)境違法。要通過持續(xù)開展執(zhí)法大練兵活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力，全面提升環(huán)境執(zhí)法整體水平。翟青要求，要切實(shí)提高對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)練兵活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把執(zhí)法練兵與日常監(jiān)管密切結(jié)合，把規(guī)范執(zhí)法與嚴(yán)懲違法密切結(jié)合，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效迎接黨的十九大的勝利召開。

在2016年度全國環(huán)境執(zhí)法大練兵中，江蘇省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)等5個(gè)省級(jí)單位，新疆昌吉回族自治州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)等20個(gè)市級(jí)單位，福建省南靖縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)等20個(gè)縣級(jí)單位榮獲環(huán)境執(zhí)法表現(xiàn)突出集體榮譽(yù)；江西省寧都縣的羅庚、遼寧省大連市的曲南溪、四川省涼山彝族自治州的伍華等100位同志獲得環(huán)境執(zhí)法表現(xiàn)突出個(gè)人榮譽(yù)。會(huì)上，江蘇省、新疆昌吉回族自治州、福建省南靖縣、江蘇省泰興市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍作為集體代表，曲南溪同志作為個(gè)人代表分別介紹了各自經(jīng)驗(yàn)。

作為2016年全國環(huán)境執(zhí)法大練兵評(píng)分第1名的省份，江蘇省向參會(huì)的全國環(huán)境執(zhí)法同行介紹了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在2016年全國環(huán)境執(zhí)法大練兵期間，江蘇省抓住了四個(gè)突出：一是突出全程推進(jìn)。將執(zhí)法大練兵作為全面加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，作為深化“嚴(yán)執(zhí)法、善作為，爭(zhēng)做忠誠環(huán)保衛(wèi)士”活動(dòng)的重要載體。將大練兵活動(dòng)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)融合，定時(shí)召開大練兵活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，調(diào)度各地進(jìn)展情況。

二是突出全面從嚴(yán)。將大練兵活動(dòng)與日常執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，與2016年重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物、垃圾焚燒、太湖流域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查和飲用水源專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，重點(diǎn)打擊偷排直排、數(shù)據(jù)造假、非法處置危險(xiǎn)廢物等惡意環(huán)境違法行為。

三是突出規(guī)范執(zhí)法。加大案卷評(píng)查力度，摳細(xì)抓實(shí)調(diào)查取證、法律適用、處理處罰等執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保每個(gè)案件的辦理質(zhì)量，真正做到“以案說法、以案提質(zhì)、以案強(qiáng)責(zé)、以案育人”，大練兵活動(dòng)期間，全省沒有一起環(huán)境行政執(zhí)法涉訴敗訴案件。

四是突出輿論引導(dǎo)。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)執(zhí)法力度大、工作成效突出、公眾滿意度高的地方，進(jìn)行宣傳報(bào)道，傳遞環(huán)境執(zhí)法“好聲音”，振奮隊(duì)伍精氣神。加大典型違法案件曝光力度，起到查處一個(gè)、教育一片、震懾一方的效果，督促企業(yè)自覺守法。

通過“四個(gè)突出”的有力推進(jìn)，2016年全國環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)期間，江蘇全省共檢查企業(yè)6.1萬廠次，立案查處環(huán)境違法行為3417件，處罰金額2.4億元。運(yùn)用新環(huán)保法及四個(gè)配套辦法查處違法行為895起，其中按日計(jì)罰77起、處罰金額1697萬元，查封扣押308起，限產(chǎn)停產(chǎn)387起，行政拘留72起，司法移送51起。新法實(shí)施的量和質(zhì)均取得明顯提升。同時(shí)加強(qiáng)與公安部門聯(lián)動(dòng)，完善案件會(huì)商、聯(lián)合辦案、案件移送等制度。合力偵辦環(huán)境污染犯罪案件61起，抓獲犯罪嫌疑人83人，同比分別上升27%、12%，有力震懾了不法分子。

面對(duì)新一輪的環(huán)境執(zhí)法大練兵，江蘇省也確定了路線圖和施工表，努力做到“四個(gè)提升”。加大執(zhí)法力度，提升練兵實(shí)戰(zhàn)水平。在率先啟動(dòng)2017年全省環(huán)境執(zhí)法大練兵的基礎(chǔ)上，江蘇結(jié)合“263”專項(xiàng)行動(dòng)、太湖流域安全度夏聯(lián)合交叉專項(xiàng)執(zhí)法、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)污染整治和水源地環(huán)保執(zhí)法等工作，把執(zhí)法的“大戰(zhàn)場(chǎng)”作為練兵的“大課堂”，以查代練、查練結(jié)合。推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法，提升監(jiān)管信息化水平。加快移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)，配齊省市縣三級(jí)環(huán)保部門移動(dòng)執(zhí)法終端，逐步實(shí)現(xiàn)從機(jī)構(gòu)全覆蓋到人員全覆蓋。結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”，重點(diǎn)建立完善行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法公示三項(xiàng)制度，做到全程留痕、即時(shí)入庫、結(jié)果公開、責(zé)任可溯。強(qiáng)化制度建設(shè)，提升監(jiān)管科學(xué)化水平。加快建立排污許可管理制度，與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、總量控制、環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收等制度有效對(duì)接，推動(dòng)事前審批和事中事后監(jiān)管的有機(jī)銜接，形成以排污許可證為核心的污染源監(jiān)管體系平臺(tái)。加強(qiáng)督查稽查，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。年內(nèi)將按照《江蘇省環(huán)境保護(hù)督察辦法》，對(duì)6個(gè)設(shè)區(qū)市黨委和政府開展省級(jí)督察。對(duì)4個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)察稽查，發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決糾正執(zhí)法不規(guī)范行為。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查和檢查考核機(jī)制，嚴(yán)格關(guān)鍵崗位管理。

轉(zhuǎn)自江蘇省環(huán)保廳

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